За последнее время самые ключевые федеральные законы, которые ввели новшества, это — 283-ФЗ, 254-ФЗ, 264-ФЗ. Основные изменения: было уточнено понятие «красных линий».
Максим Евгеньевич Галь
Начальник отдела планировки территорий Минстроя РФ
Новеллы Федеральных законов 283-ФЗ, 254-ФЗ, 264-ФЗ
Это теперь линии, которые обозначают границы территорий общего пользования. Исключена необходимость обозначать красными линиями и границы территорий, занятых линейными объектами или предназначенных для их размещения. Исключили дублируемость таких красных линий на чертежах ввиду того, что они обозначали изначально различные объекты. Признан утратившим силу 742-й приказ Минстроя России, который определял этот порядок. В настоящее время красными линиями обозначаются исключительно территории общего пользования. Они устанавливаются, изменяются, отменяются исключительно документацией о планировке территории.
Если рассмотреть случаи о подготовке документации по планировке территорий в отношении линейного объекта, то должны ли быть в составе такой документации красные линии или не нет? Они должны отображаться в основной утверждаемой части документации по планировке территории, если мы планируем создавать территории общего пользования, то есть в иных случаях мы не дублируем границы зоны планируемого размещения.
Уменьшен срок внесения изменений в правила землепользования и застройки. Ранее он составлял от двух до четырёх месяцев, сейчас — от одного до трёх месяцев. Также появилось право без проведения публичных слушаний отклониться от предельных параметров не больше, чем на 10%, или однократно изменить вид разрешённого использования.
Основные вопросы планировки территории коснулись того, что раньше проект межевания разрабатывался в соответствии с требованиями 43-я статьи Градостроительного кодекса. 283-м Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделено правом не только определять состав и содержание проекта планировки территории, который предусматривает размещение одного или нескольких линейных объектов, но и состав и содержание проекта межевания территории исключительно для размещения линейных объектов.
Основные особенности в проекте межевания для линейных объектов: были внесены изменения в 564-е Положение 2016 года. В отличие от площадных объектов значительно оптимизирован вопрос межевания. Виды разрешённого использования земельных участков, на которых у нас будут размещаться линейные объекты или на которых уже есть линейный объект, могут определяться такой документацией.
Также есть необходимость подготовить и отобразить на чертежах остальной утверждаемой части не только границы образуемых земельных участков, но и представить координаты характерных точек, таких образуемых земельных участков. Если достаточно детально и тщательно подойти к этому вопросу на этапе межевания территории, определить границы земельных участков, подлежащих образованию и изменению, то вопрос подготовки межевого плана можно выполнить в автоматическом режиме.
45-я статья Градостроительного кодекса дополнена новой частью — 12.12. Ранее при строительстве линейного объекта мы сталкивались с вопросами. Как быть с теми существующими линейными объектами, которые мы пересекаем? Как готовить в их отношении отдельную документацию по планировке территории? Кто их будет готовить? Что делать, если границы при подготовке такой территории неясны? Сейчас появилась возможность начать с части 12.12, позволяющего предусмотреть реконструкцию существующего линейного объекта. Единственное условие — нужно будет согласовать такой проект планировки территории с органом, который был бы уполномочен на утверждение проекта планировки территории в отношении реконструируемого нами существующего линейного объекта.
Пример: допустим, требуется реконструировать линейный объект местного значения, который расположен на территории одного муниципального образования. Утверждать мы будем в федеральном органе исполнительной власти. Но зайти на согласование нужно в орган местного самоуправления, потому что он принимает решение об утверждении такой документации в отношении реконструируемого объекта. И наоборот: мы размещаем линейный объект местного значения и пересекаем федеральный объект. Тогда мы перед утверждением такой документации органами самоуправления должны согласовать такую документацию с федеральным органом исполнительной власти.
Также к полномочиям не только правительства, но и субъектов органов местного самоуправления отнесены вопросы утверждения порядков внесения изменений в документацию планировки территории, её отмены, признания её не подлежащей применению. На федеральном уровне принят акт: статья 15.91 в Постановлении Правительства от 1 ноября, в котором урегулирован порядок действий, как быть, если необходимо отменить документацию по планировке территории, признать её не подлежащей применению, утратившей силу или внести изменения. Определён круг лиц, кто вправе обратиться за внесением изменений в документацию по планировке территории, и значительно расширен круг лиц, кто может обратиться за признанием её утратившей силу.
В части вопросов планировки территории уточнено, что комплексное развитие территории может осуществляться также органом местного самоуправления самостоятельно. При этом границы территорий, подлежащих комплексному развитию, должны быть обозначены на карте ПЗЗ, и при принятии решения о развитии застроенной территории должна быть введена норма, аналогичная ранее комплексному развитию по инициативе органов местного самоуправления, что решение должно быть чётким и должно определять границы, подлежащие комплексному развитию. Требования к точности определения координат утверждены Росреестром 28 июля Приказом № 0260. Они аналогичны тем требованиям, которые применяются и для комплексного развития по инициативе органов местного самоуправления.
Ключевое для застройщика — это право при комплексном развитии по своей инициативе включать в границы нашей территории смежные земельные участки. То есть ранее мы могли осуществлять комплексное развитие по собственной инициативе только в границах той территории, где есть наш земельный участок или наш объект недвижимости. Сейчас мы можем дополнительно привлекать на развитие смежные земельные участки. Условие в том, что земельные участки должны быть в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц, должны предназначаться только для размещения транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, то есть не допускается включить эти земли для того, чтобы разместить на них жильё. Правила согласования включения таких земельных участков в границы нашей территории утверждены Постановлением Правительства № 1260.
Подготовка проектной документации значительно упрощена на стадии планировки территории. Ранее ключевая стадийность подготовки документации по планировке территории в отношении линейного объекта зачастую являлась обязательной. Только после утверждения такой документации планировки территории мы могли приступать к проектированию объекта. Сейчас данная процедура упрощена благодаря дополнению 48-й статьи частями 11.1, 11.2: подготовка проектной документации линейного объекта федерального, регионального и местного значения может осуществляться одновременно с подготовкой документации по планировке территории. В данном случае мы архитектурно-строительное проектирование линейного объекта осуществляем на основании решений о подготовке. Единственное, что зайти на экспертизу мы можем только после утверждения документации по планировке территории, но мы её можем готовить одновременно.
Также в отношении площадных объектов федерального, регионального, местного значения упрощена процедура подготовки проектной документации в части получения правоустанавливающих документов на земельные участки. Это относится к случаям, если мы проектируем объекты капитального строительства на государственной и муниципальной земле и образование земельных участков ещё не завершено, но утверждён проект межевания территории или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Мы не только можем обратиться за получением градостроительного плана земельного участка, но и без права на такой земельный участок начать архитектурно-строительное проектирование. Основные изменения в статье 57.3 «Градостроительный план земельного участка» в том, что обратиться за планом может не только правообладатель, но и иное лицо для строительства объектов федерального и регионального местоназначения. В данном случае выдаётся градостроительный план в отношении земельного участка, который по факту ещё не образован, но его образование предусмотрено проектом межевания и схемой расположения. Это вопрос времени. На основании такого градостроительного плана земельного участка, который ещё не образован и права на который ещё не установлены, можно осуществлять архитектурно-строительное проектирование.
К уникальным объектам были отнесены ветроэнергетические установки высотой более 250 метров. Также в соответствии с изменениями в Градкодексе была внесена необходимость получать разрешения для антенн, мачт, башен высотой до 50 метров. В настоящее время размещение таких объектов можно осуществлять без получения разрешения на строительство. Но в 2018 году 341-м Федеральным законом Правительство Российской Федерации также было наделено правом определять случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта не требуется получения разрешения на строительство. Такими правами раньше обладали исключительно субъекты Российской Федерации. Данные случаи устанавливались градостроительным кодексом и законодательством субъектов. В 2019 году было принято Постановление Правительства №1064, отменившее необходимость получать разрешение на строительство линий и сооружений связи, которые не особо опасны, не являются технически сложными. В данный момент данный акт признан утратившим силу.
Появилась систематизация выдачи градпланов в части того, что Минстрой России наделён полномочиями по утверждению порядка присвоения регистрационных номеров градостроительным планам земельных участков. Такой порядок присвоения номеров утверждён Приказом № 94 в 2019 году. Зачастую у муниципалитетов вызывает вопрос: где взять номер муниципального образования, номер субъекта. Необходимо руководствоваться тем номером, который присвоен Минюстом России и размещён в Реестре муниципальных образований. В основном порядок присвоения регистрационных номеров аналогичен порядку присвоения номера муниципального образования.
Что касается части освобождения территории земельных участков от ранее утверждённой документацией планировки территории федеральными органами исполнительной власти. Необходимо отметить, что правом на признание документации утратившей силу и внесение изменений наделены органы местного самоуправления. То есть федеральные органы исполнительной власти имели временное полномочие на утверждение такой документации. Это и ФИФА 2018, и Сочи – Олимпийские игры, и Тихоокеанский форум. В данных случаях был срок начала этих полномочий и срок окончания. Вносить изменения после завершения проведения Олимпийских игр или Чемпионата мира по футболу федеральные органы не могли. Тогда вставал вопрос, в каком порядке можно пренебречь теми планировочными решениями, которые уже утратили свою актуальность, и к кому необходимо обратиться. В данном случае вопрос решён в связи с принятием Постановления № 1171 от 4 августа 2020 года в рамках развития положения 283-го Федерального закона. Принимают такие решения органы местного самоуправления. В частности, применительно к территории Сочи это Сочи. Применительно к территории Тихоокеанского форума — это зачастую администрация города Владивостока.
В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в 2020 году Постановлением № 440 продлён срок действия разрешения на строительство, которых истекал до конца 2020 года. Также продлён срок применения проекта планировки территории и градостроительного плана земельного участка для целей экспертизы проектной документации и срок информации, указанной в градплане для целей получения разрешения на строительство. При этом такое продление уже было в 2016 году, когда была введена статья 57.3 Градостроительного кодекса. Тогда было внедрено переходное положение, что все градостроительные планы, которые были выданы до 1 июля 2017 года, действуют минимум три года и максимум восемь лет. Это определяется законодательством субъекта. В данном случае у нас как у застройщика есть возможность использовать те градостроительные планы земельных участков, которые выданы ещё задолго до 2017 года.
ВРЕЗ
В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в 2020 году Постановлением № 440 продлён срок действия разрешения на строительство, которых истекал до конца 2020 года.
Архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, не являющихся площадными, входит в состав линейных объектов. Также исключён барьер, существовавший ранее, который требовали эксперты, проводящие экспертизу проектной документации, и органы, которые выдают разрешение на строительство. Исключена необходимость включать в состав проектной документации градостроительный план земельного участка, если размещение этого объекта уже предусмотрено документацией планировки территории. Дополнительно получать градостроительный план земельного участка, включать его в разделы проектной документации, представлять его на экспертизу или уполномоченному органу на выдачу разрешения на строительство не требуется.
Изменения были внесены в апреле 2020 года Постановлением Правительства № 98. Именно оно внесло изменения в положение о составе содержания разделов проектной документации.
В части 472-го Федерального закона в 2019 году упрощён порядок внесения изменений в документацию планировки территории в случае, если для размещения линейного объекта уточняется граница зоны планируемого размещения. Но не более, чем на 10%. В этом случае ряд согласований в принципе не требуется. Также введена возможность выделять этапы строительства после получения разрешения на строительство путём внесения изменений в проектную документацию.
202-й Федеральный закон 2020 года уточнил, что различие данных о площади вводимого в эксплуатацию объекта не более, чем на 5%, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию при условии, что количество этажей, помещений, машиномест в проектной документации соответствует тому, что фактически построено.
ВРЕЗ
254-м Федеральным законом внесён ряд ключевых кардинальных изменений, которые направлены на сокращение как процедур, так и сроков строительства. Специальные положения дают возможность построить магистральную инфраструктуру в кратчайшие сроки.
Но мы также внесли изменения в Градостроительный кодекс, которые распространяются и в общем порядке. Если рассмотреть специальный порядок, то положения 254-го Федерального закона действуют исключительно на те объекты, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ. Основной момент — это то, что подготовка документации планируемой территорий таких объектов может исчисляться без учёта ранее утверждённых документов территориального планирования. Такая особенность была применена в ряде специальных законов. Это, как мы рассматривали, применимо и к Сочи, и к Олимпийским играм, поэтому это не новшество.
Второе: подготовка такой документации планируемых территорий в общем порядке может осуществляться и с подготовкой проектной документации. Проектная документация такого объекта может зайти на экспертизу без утверждения проектов планируемых территорий. Если в общем порядке сначала необходимо всё равно перед экспертизой утвердить документацию планируемых территорий и уже с утверждённой документацией зайти на экспертизу, то в отношении такой проектной документации, подготовленной в отношении таких линейных объектов, мы можем зайти на экспертизу без утверждённого проекта планировки территории. При этом положительное заключение такой экспертизы будет выдано только в случае, если за пять дней до даты окончания экспертизы дополнительно будет представлен уже утверждённый проект планировки территории.
Основное изменение, внесённое в общие положения Градостроительного кодекса, которые будут применяться в общих порядках, — это разделение понятий реконструкции линейного объекта и капитального ремонта. То есть Федеральным законом 254 уточнено, что является не реконструкцией, а капитальным ремонтом. Соответственно, пропадают требования получения разрешения на строительство, экспертизы проектной документации. «Не является реконструкцией, а является капитальным ремонтом магистрального газопровода» — это повышение категории, влекущее изменение зон с особенностями использования территории. Иными словами, изменение местоположения линейного объекта до сих пор является реконструкцией магистрального газопровода. Замена входящих в его состав трубопроводов, повышение их основных характеристик, которые позволяют увеличить их мощность, категорию, является в данный момент капитальным ремонтом.
Также Федеральным законом №254 закреплено право, которое раньше существовало только в специальных законах — проводить подготовительные работы до получения разрешения на строительство. Ранее мы до получения разрешения на строительство выполняли такие работы только в специальных случаях: строительство и Керченского моста. В данном случае мы можем приступить к началу выполнения подготовительных работ с даты направления проектной документации на экспертизу. То есть, не получив разрешения на строительство, мы можем выполнить ряд предварительных работ, перечень которых устанавливается правительством. Он уже установлен, далее мы его рассмотрим.
Также для строительства объектов федерального, регионального и местного значения установлена возможность получать разрешение на строительство в отсутствии правоустанавливающих документов. Основное уже было. Запараллелены вопросы подготовки территории и проектной документации, возможности выдачи градостроительного плана земельного участка до его образования. Когда мы понимаем, что задача образования земельного участка на основании утверждённого проекта межевания территории или схем расположения является вопросом времени, то также выдаётся разрешение на строительство на основании такого проекта межевания территории, такой схемы расположения земельного участка, без предоставления правоустанавливающих документов на такие земельные участки. Потому что их в природе ещё не существует, они ещё не образованы.
264-м Федеральным законом 2020 года в целом внесены не только изменения в части вопросов территориального планирования и подготовки правил землепользования и застройки. Также из полномочий федеральных органов исполнительной власти исключены меры по проведению экспертизы проектной документации объектов, размещение которых осуществляется на территории двух и более субъектов. В данном случае вопросы экспертизы такой проектной документации отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации. Вы можете застройщику по своему усмотрению направить проектную документацию на проведение экспертизы на территории, где располагается такой объект: это Москва, Московская область или Тверская область, независимо от принадлежности по территориальному принципу. Ранее такая проектная документация рассматривалась исключительно в Главгосэкспертизе.
Что касается перечня случаев, при которых не требуется разрешение на строительство. У Правительства Российской Федерации было право установить случаи, при которых подготовка документации по планировке территории не требуется. Дополнительно правительство наделено правом определять случаи, при которых также не требуется получать разрешение на строительство. Кроме того, Правительство Российской Федерации ранее было наделено правом определять случаи, при которых размещение тех или иных объектов может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления в установлении сервитутов. Но законодательством субъектов дополнительно такие перечни были уточнены и расширены. Получался неурегулированный вопрос, когда законодательством субъекта значительно расширялся перечень видов объектов, для которых не требуется разрешение на строительство, а в актах правительства таких упрощений в отношении планировки территорий не содержалось. Нужно было готовить документацию по планировке территорий в отношении тех или иных объектов, например, объектов связи, но при этом разрешение на строительство было отменено. Проверить наличие документации планировки территории в принципе было невозможно, потому что за разрешением на строительство никто не обращался. Эти случаи гармонизированы. Выпущено новое Постановление Правительства № 1816 от 12 ноября 2020 года, вступило в силу 27 ноября 2020 года. Этим актом утверждены два перечня случаев: перечень случаев, для которых также требуется разрешение на строительство; перечень случаев, для которых не требуется подготовка документации планировки территории.
Этим актом внесены изменения в Постановление Правительства № 1300. Мы получили право размещать торговые, административные, городские, административно бытовые городки, офисы продаж застройщика на муниципальной государственной земле на основании решения о размещении в соответствии со статьёй 36.33 Земельного кодекса.
При каких случаях не требуется получать разрешение на строительство. Это газопроводы с рабочим давлением до 0,6 мегапаскалей в соответствии с частью 17 статьи 51 Градкодекса. Это антенны, мачты, башни связи, высота которых до 50 метров, также в соответствии с Градкодексом. Далее в перечне Правительства раскрыто: линии связи, сооружения связи, которые не являются особо опасными и технически сложными. Их мы строим без разрешения. Подробнее это: линии электропередач классом напряжения до 35 киловольт, а также связанные с ними подстанции, тепловые сети давлением до 1,6 мегапаскалей, транспортирующие водяной пар, воду до 150 градусов, водопроводы всех видов до 500 миллиметров диаметром, сети водоотведения до 1000 миллиметров, а также линейные объекты, размещаемые на лицензионных участках месторождений всех видов, если эти объекты не являются уникальными, технически сложными или особо опасными, отдельно стоящие электроэнергетические установки высотой до 250 метров, автомобильные дороги четвёртой, пятой категории, местные улицы, дороги, пешеходные улицы, парковые дороги, велодорожки.
В отношении всех этих случаев не требуется получение разрешения на строительство. Два этих перечня полностью гармонизированы, и размещение данных объектов осуществляется без избыточных требований, которые невозможно проверить. Также, по сути, регистрируются в упрощённом порядке Росреестром на основании технического плана.
Что было дополнено в перечне случаев, для которых также не требуется документация по планировке территории. Второй пункт был изложен в той редакции, которая была раньше. Но условия размещения площадного объекта капитального строительства, который проектируется в составе линейного, были в следующем случае: мы не требуем подготовку документации планировки территории, если площадной объект высотой 12 метров, этажность — 2 этажа, площадь — 500 квадратных метров. В данном случае такие объекты размещаются в упрощённом порядке без ДПТ. Увеличена площадь. Также осталась высота 12 метров, этажность — 2 этажа, но площадь уже 1,5 тысячи квадратных метров. Такие объекты размещаются без документации планировки территории.
Само постановление содержит отсылки на то, что, если эта проектная документация подлежит государственной экспертизе, то необходимо учитывать и экологические требования. Перечень, так или иначе, перечислен исчерпывающим образом. В основном это установка местных геодезических сетей, установка опознавательных знаков, заборов. Подготовительные работы также заключаются в прокладке временных инженерных сетей, то есть, по сути, на временные инженерные сети не только уже сейчас не требуется планировки территории, но и в принципе они осуществляются в рамках подготовительных работ.
Ответы на вопросы
Вопрос из зала: Каково определение правового режима земельных участков в случае, если на лесные и земельные участки утверждены правила землепользования и застройки территории, но имеются разночтения с лесоустроительными документами?
М.Е. Галь: Правовой режим лесных участков регулируется лесохозяйственным регламентом.
_________________________________
Вопрос из зала: Земельный участок находится в собственности, на нём планируется строительство двух нелинейных объектов. Проект планировки территории и проект межевания территории разработан. Красных линий в нём в отношении единого участка нет. Впоследствии собственник принял решение разделить земельный участок на два и на каждом построить объект. Нужно ли вносить какие-либо изменения в документацию по планировке территории в части красных линий?
М.Е. Галь: Необходимо просто понимать, что документация по планировке территории является обязательной для строительства и реконструкции линейных объектов, за исключением тех случаев, которые мы сейчас обозначили. Это те объекты, которые размещаются без документации. В отношении площадных объектов, в отношении документов капитального строительства такая документация является обязательной в целях комплексного устойчивого развития территории. Если данная документация была утверждена в отношении территории, подлежащей комплексному устойчивому развитию, и намерения застройщика изменились, то получить разрешение на строительство с иными параметрами развития этой территории, не соответствующими такой документации, не получится. Необходимо будет вносить изменения в документацию планировки территории. Если эта документация была подготовлена в инициативном порядке и эта территория не подлежит комплексному устойчивому развитию в соответствии с решением органов мастного самоуправления, то застройщику изменять «красные линии» можно в инициативном порядке. Но в целом это вопрос к органам местного самоуправления.
_________________________________
Вопрос из зала: Просим разъяснить следующую ситуацию. Линейные объекты внесены в схему территориального планирования Российской Федерации как объект федерального значения. При этом определённые площадные нелинейные объекты капитального строительства включены в документацию по планировке территории как объекты местного значения. Вопросы:
1. Может ли быть две документации по планировке территории на одну территорию?
2. Минэнерго осуществляет экспертизу в отношении только линейных объектов. Они просят убрать объекты капитального строительства из документации по планировке территории. При этом Правительство Российской Федерации, которое будет осуществлять перевод, требует, чтобы в документах территориального планирования были отражены все объекты: и муниципального, и федерального значения. В каком виде нужно представить документацию в Правительство Российской Федерации?
М.Е. Галь: Документация по планировке территории представляется в Минэнерго России. Необходимо понимать, что документация по планировке территории подготавливается в соответствии с документами территориального планирования. Если аббревиатуры ДТП и ДПТ не перепутаны, то ситуация следующая. Если на федеральном уровне рассмотреть распоряжение Правительства 162-Р от 2016 года, то этим распоряжением определены виды объектов федерального значения в области транспорта, отображение которых необходимо на схеме территориального планирования перед подготовкой документации по планировке территории. Это и магистральные трубопроводы, и сети газораспределения с рабочим давлением выше, чем 1,2 мегапаскаля. Проектирование площадных объектов происходит в составе линейных объектов. То есть линейный объект сам по себе. Магистральный трубопровод включает в себя и линию специальной связи, и площадные объекты, и газорегуляторные пункты. Поэтому они не только проектируются в составе линейных объектов, но и указываются в документации по планировке территории с теми объектами капитального строительства, которые входят в их состав. В отношении таких объектов предусмотрена необходимость их включения в состав проекта планировки территории в соответствии с 564-м положением. Если вы подготавливаете документацию по планировке территории в отношении объектов, которые не отражены в схеме территориального планирования Российской Федерации, то такую документацию необходимо приводить в соответствие со схемой территориального планирования. Либо вносить соответствующие изменения в схемы территориального планирования Российской Федерации. Отклонение от документов территориального планирования предусмотрено 254-м Федеральным законом в специальных исключительных случаях, как мы рассмотрели строительство магистральной инфраструктуры. В общих случаях, которые носят неспециальный характер, документы территориального планирования обязательны для их раскрытия в документации по планировке территории. И местоположение, и наименование, и остальные характеристики объектов, предусмотренные схемой территориального планирования должны совпадать с теми планировочными решениями, которые предусмотрены нашей документацией. При этом в схеме территориального планирования уточняется местоположение нашего объекта с точностью до населённого пункта, если он есть, или до муниципального образования. В данном случае, если в схеме территориального планирования предусмотрено местоположение планируемого объекта в сельском поселении или в городском округе, а мы предусматриваем его размещение документацией планировки территории в границах муниципального района или не заходим на территорию сельского поселения, то это расценивается как несоответствие документам территориального планирования.
_________________________________
Вопрос из зала: Кабельная линия связи зарегистрирована в 2007 году. В 2019 году зарегистрирована кабельная канализация. Она была перестроена в связи с выносом из зоны застройки здания части кабельной канализации. Данный объект зарегистрирован отдельно как самостоятельный. Сейчас для внесения сведений в ЕГРН на основании действующего законодательства провели координирование кабельной канализации, зарегистрированной в 2017 году. Но с учётом изменений, исключив отдельно зарегистрированный участок, в связи с чем изменилась протяжённость. Требуется ли в данном случае проект реконструкции кабельной линии?
М.Е. Галь: Для линий и сооружений связи, не являющихся особо опасными и технически сложными объектами связи, не требуется ни подготовка документации планирования территории, ни выдача разрешения на строительство. В данном случае вопрос регистрации права осуществляется на основании технического плана и обращения застройщика. С 2019 года было значительно упрощено размещение кабельных линий связи, а в 2020 году оно максимально приведено к упрощению в части соотнесения и необходимости подготовки документации по планировке территории и необходимости получения разрешения на строительство.
