Часть 4. Нуприенкова А.В. - Изменения законодательства 2024-2026 гг. в том числе в сфере государственного кадастрового учёта объектов недвижимости.

Часть 4. Изменения законодательства 2024-2025-2026 г.г. в том числе в сфере государственного кадастрового учета объектов недвижимости

Анжела Витальевна Нуприенкова

Заместитель начальника Управления законодательства в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии (Ростреестр)

Из доклада вы узнаете о таких вопросах, как:

• Всё о новых государственных пошлинах, их размере, оплате и возврате

Пункт 1.1 статьи 333 примечание 33 в Налоговом кодексе установил, что для ускоренной регистрации, которая предусмотрена у 16-й статьёй закона О государственной регистрации недвижимости, пошлина должна быть уплачена в двойном размере с одной стороны, и льготы не применяются с другой стороны.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий регулируют Федеральные законы от 12.07.2024 г. № 176-ФЗ от 31.07.2025 г. № 275-ФЗ.

21) За государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс, а также за государственную регистрацию перехода прав на предприятие как имущественный комплекс, сделок с предприятием как имущественным комплексом, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, ограничений прав и обременений предприятия как имущественного комплекса.

22) За государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 22.4, 24 - 26, 26.1, 27.2, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта.

22.2) за государственный кадастровый учёт создаваемых, созданных (образованных) объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 22.3 настоящего пункта.

Данная норма была, но в ней сделано исключение с отсылкой, в том числе, на новые пункты. Кадастровый учёт создаваемых, созданных, образованных объектов. Создаваемые — это объекты незавершённого строительства, созданные — это законченные строительством, образованные — это образованные, но в первую очередь речь идёт о земельных участках.

22.3) За государственный кадастровый учёт в связи с изменением сведений об объекте недвижимости.

В данном пункте ключевым является именно кадастровый учёт. Сведения могут быть внесены в порядке кадастрового учёта, в порядке межведомственного учёта и так далее. Если по закону О государственной регистрации недвижимости для изменения этих сведений применим порядок кадастрового учёта, то значит, госпошлина подлежит уплате. Если речь идёт о дополнительных сведениях, которые меняются на основании решений органов власти, то значит, это не кадастровый учёт. Кроме видов разрешённого использования, пошлина не уплачивается. Но всех смутил данный подход. Начали спрашивать: что, если меняется адрес. Но это порядок межведомственного информационного взаимодействия, это не кадастровый учёт, пошлина не уплачивается. Мы меняем адреса только на основании сведений государственного адресного реестра. Никаких других механизмов для изменения адреса ни 443-м Федеральным законом, ни законом О государственной регистрации недвижимости не предусмотрено.

22.4) за осуществляемые одновременно государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на создаваемые, созданные (образованные) объекты недвижимости, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 26.2 настоящего пункта.

Одновременно кадастровый учёт и регистрация прав на создаваемые и созданные образованные объекты недвижимости, с учётом того, что большая часть учётно-регистрационных действий, согласно 3-й части 14-й статьи Закона о государственной регистрации недвижимости, должны осуществляться одновременно. Исключение в соответствии с подпунктом 26.2 было введено только 275-м Федеральным законом.

24) за государственный кадастровый учёт ИЛИ государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества.

24.1) за осуществляемые ОДНОВРЕМЕННО государственный кадастровый учёт И государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества.

Это бытовая недвижимость, объекты и земельные участки, объекты строительства либо создаваемые и созданные на таком участке объекты недвижимого имущества. На первый взгляд кажется, что это всё одно и то же, но размеры пошлин отличаются. Разница в том, какие действия выполняют органы регистрации прав: либо кадастровый учёт, либо регистрация прав. То есть осуществляется либо учёт объекта без одновременной регистрации, либо регистрация прав на уже учтённый объект.

25.1) За осуществляемые одновременно государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав сельскохозяйственного назначения.

В данном случае один вариант. Если после строительства объекта мы подаём документы, то это кадастровый учёт и регистрация прав одновременно. В данном случае один размер пошлины. На земельный участок сельхозназначения свой размер пошлины, которая не зависит от того, кто обращается: физлицо или юрлиц. Зависит только от категории земель.

26.2) За осуществляемые одновременно государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на объекты сетей газораспределения и сетей газопотребления, созданные при выполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, — 4000 рублей.

Изначально пункт устанавливал размер государственной пошлины за регистрацию прав сделок с сетями газораспределения и газопотребления. Однако учёт и регистрация прав проходят одновременно, поэтому эти объекты не попадали в исключение и должны были платить 66 тысяч рублей от юридического лица. Газовики сочли это несправедливым и предложили изменения. Минфин, с учётом предложений, включая Газпром, установил меньший размер пошлины за кадастровый учёт и регистрацию прав на новые объекты газораспределения и газопотребления.

27.2) За государственную регистрацию: договоров аренды, безвозмездного пользования, в том числе договоров аренды, безвозмездного пользования частями объектов недвижимости, регистрация которых осуществляется одновременно с государственным кадастровым учётом таких частей объектов недвижимости, уступки прав требования по договорам аренды, безвозмездного пользования, если такие договоры подлежат регистрации в ЕГРН:

• Для физических лиц — 4000 рублей
• Для организаций — 44 000 рублей

Соглашения об изменении или о расторжении договора аренды, безвозмездного пользования, если такой договор зарегистрирован в ЕГРН:

• Для физических лиц — 700 рублей
• Для организаций — 2000 рублей

По договорам аренды и безвозмездного пользования возник вопрос о кадастровой пошлине. Сначала была норма о пошлине за кадастровый учёт при изменении объектов. Мы направляли запрос в Минфин о порядке взимания пошлины в таких случаях, так как по закону о регистрации недвижимости кадастровый учёт части и регистрация обременения должны происходить одновременно, если обременение не распространяется на весь участок.

Минфин ответил, что нужно платить две пошлины: одну за учёт изменений, другую за регистрацию договора. Однако при подготовке 275-го Федерального закона решили, что будет взиматься одна пошлина, включая случаи, когда одновременно с регистрацией договора аренды или безвозмездного пользования проводится кадастровый учёт части объекта недвижимости. Аналогичная ситуация с сервитутами. Изначально Минфин говорил о двух пошлинах, но сейчас решили, что будет одна пошлина, даже если сервитут действует не на весь земельный участок или объект недвижимости.