Часть 2. Изменения, вступающие в силу с 01.09.2026:
как правильно применять, что изменить в кадровых документах
Андреева Валентина Ивановна – Профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российского государственного университета правосудия (учредитель - Верховный Суд Российской Федерации), член Комитета по трудовому законодательству Национального союза кадровиков, автор книг по делопроизводству.
Из доклада вы узнаете о таких вопросах, как:
- Преимущественное право при приеме на работу участников СВО
- Субсидии за трудоустройство инвалидов, участников СВО, работников из другой местности
- Возмещение расходов на частичную оплату труда принимаемых работников
Преимущественное право при приеме на работу участников СВО
Ранее принятые нормы по участникам СВО
Распоряжение Правительства РФ от 24.05.2025 № 1311-р
Был утвержден план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации:
- взаимодействие с работодателями, в том числе имеющими квоты для приема на работу инвалидов, в целях рассмотрения возможностей для трудоустройства участников СВО, создания в регионах базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников СВО;
- проработку вопросов стимулирования работодателей, трудоустраивающих участников СВО;
- организацию ярмарок вакансий и иных форм встреч участников СВО с работодателями;
- проработку вопроса информационной поддержки мероприятий, направленных на укрепление имиджа работодателей, трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников СВО.
Участники СВО сейчас, как бы, делятся на две группы:
- Кто-то ушел на СВО, не имея работы, то есть у них не было трудового договора, они заключили договор о службе, служебный контракт, и участвуют в СВО. По окончании этого контракта, если они его не продлевают, они получаются лица, ищущие работу.
- И есть участники СВО, которые имели трудовой договор, у которых он есть, который сейчас приостановлен.
Участники СВО, которые не работали, по ним был утвержден план мероприятий распоряжением правительства от 24.05.2025г. О преимущественном праве для приема участников СВО, о мероприятиях, которые будут проводиться, тут же и взаимодействие с работодателями, и проведение ярмарок вакансий.
Изменения, которые будут с 1 сентября 2026г. касаются участник СВО, которые имели трудовой договор.
Приведу простой пример:
Объявили вакансию, например, экономиста, условно, менеджера, и вот пришел экономист с высшем образование, пять лет стажа, не участник СВО, и экономист с высшем образование, пять лет стажа, участник СВО.
По новым изменениям, организации должны принять на работу того, кто является участником СВО.
Вы скажете, что он за это время мог всё забыть, но это не является аргументом. Пожалуйста, направляйте его на обучение за счет компании.
Заключаете договор, платите деньги, работник пусть потом отрабатывает, если не отработает, значит, как обычно, кого мы обучали, с того можно получить деньги. Статья 249-я - материальная ответственность работника, которого мы обучили и который не отработал положенный срок. Но этот срок вы должны были обговорить во время заключения договора.
И я напоминаю вам про старые приказы 1924 года. Которые связаны с субсидиями не только для приема участников СВО, но для приема инвалидов и для приема лиц из другой местности, тех, кто у нас временно был эвакуирован из разных местностей. Эти приказы продолжают действовать до 1 января 2027 года.
Субсидии за трудоустройство инвалидов, участников СВО, работников из другой местности
Приказы СФР от 29.12.2024 №№ 2712, 2713, 2714 (действуют с 01.01.2025 до 01.01.2027)
С 01.01.2024 субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 № 1780.
В п. 3.2 данного постановления указано, что до 01.01.2027 решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов России принимаются в форме правовых актов указанных фондов.
В соответствии с данной нормой СФР утвердил решения о порядке предоставления субсидий:
- на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из другой местности;
- для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты ветеранам боевых действий - участникам СВО, членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО, лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения, одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
Субсидия на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Размер выплат составляет до 200 тыс. рублей по одному рабочему месту.
Субсидию выделят при условии создания рабочего места с нуля или доработки для инвалида. Это может быть закупка основного и вспомогательного оборудования, технических приспособлений, рабочей и специальной мебели.
Также компенсируются расходы на монтаж и установку оборудования и мебели, а кроме того, на обустройство рабочего места на дому, если такая форма работы закреплена в трудовом договоре.
Рабочие места оснащают индивидуально под конкретного человека. В то же время адаптировать условия можно и сразу для группы работников с однотипными нарушениями функций организма.
При этом учитывается ИПРА, программа восстановления после несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Во внимание, также, принимают характер труда инвалида и его трудовые функции.
Для получения средств работодателю необходимо выполнить определенные требования. Основным из них является занятость инвалида на срок не менее 9 месяцев. Это должно быть зафиксировано в трудовом договоре.
Заявление о получении субсидии работодатель направляет в службу занятости населения в течение 3 месяцев с даты подписания трудового договора. К заявлению необходимо приложить все документы, подтверждающие расходы на создание или оборудование рабочего места.
Проверка заявления и сведений будет осуществляться службой занятости в течение 15 рабочих дней.
При необходимости специальная комиссия службы занятости может наведаться к работодателю, чтобы проверить наличие оснащенного рабочего места, а также соответствие приобретенного оборудования фактически установленному.
Государственная поддержка трудоустройства работников из другой местности или других территорий.
Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы трудоустроенным у него:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО;
- членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий);
- лицам, признанным в установленном порядке инвалидами;
- гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;
- лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения;
- одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
Для получения субсидии необходимо соблюдение определенных условий. Например, отсутствие у работодателя задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов; заработная плата гражданам должна выплачиваться в размере не ниже двух величин МРОТ.
Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов и районный коэффициент, на фактическую численность из числа отдельных категорий трудоустроенных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.
Возмещение расходов на частичную оплату труда принимаемых работников
Письмо Минтруда России от 18.02.2025 № 16-2/10/В-2592
Мероприятия по государственной поддержке стимулирования найма отдельных категорий граждан предусматривают возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда принимаемых работников.
Механизм предусматривает заявительный характер.
Для получения государственной поддержки работодатель должен зарегистрироваться в Личном кабинете Работодателя на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые планируется нанимать сотрудников, в органы службы занятости.
Органы службы занятости оказывают содействие работодателю в подборе необходимых работников из числа следующих категорий граждан:
- граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущих работу в течение одного года с даты освобождения;
- одиноких и многодетных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции;
- членов семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);
- лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.
